Проблемы терминологии мешают. :) Администрация Рузвельта свои действия по трудовым лагерям активно оправдывала - спасли, дескать, людей от голодной смерти и дали возможность самовосстановиться рынку трудовой силы. Так и с беспаспортными крестьянами и прогуливающими рабочими - при незаконченной индустриализации надо было готовиться к войне, такими методами стремились гарантировать максимальный сбор зерна и максимальную производительность труда в условиях плановой экономики. Насколько это было оправдано - другой вопрос, тут уже простор для личных оценок. Но причины хотя бы понятны.